2024年，我局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大精神，按照省委“1310”具體部署、清遠市委“十大行動方案”、連州市委“10個行動方案”重點工作安排，緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設目標，不斷推進依法行政各項工作，交通運輸行政執法行為更加規范。現將工作開展情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，推動法治建設和交通運輸的重大決策部署以及省委“1310”具體部署的融合

　　一是我局設立習近平法治思想陣地。并設置了多個移動展板，通過文字、圖片和實例的形式介紹了黨的二十大報告關于法治建設的內容、習近平新時代中國特色社會主義思想等內容。

　　二是我局黨組理論學習中心組將學習習近平法治思想精神列入學習計劃，其中2024年11月學習了《學習正確理解和把握習近平法治思想中的辯證關系》、12月份學習了《習近平法治思想學習問答》。

　　為緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治政府連州建設，把貫徹落實黨的二十大精神與做好當前交通運輸重點工作結合起來，連州市交通運輸局制定了《連州市交通運輸局關于開展連州市”交通攻堅年“行動的實施方案》，全力落實省委、省政府關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，著力推動道路升級改造，暢通交通網絡，提升城市品質，構建城鄉區域協調發展新格局，為連州經濟社會高質量發展提供堅實保障。

　　二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況，加強法治政府建設的有關情況

　　一是加強本單位法治建設組織領導，成立了連州市交通運輸局法治政府建設工作領導小組。確定主要負責人成國棟同志為法治建設第一責任人，八月份變更為鄺景達同志。將建設法治政府擺在全局工作的重要位置并納入年終述職報告。二是聘任法律顧問為我局決策提供咨詢。我局聘任了連州市北湖律師事務所鄧振林律師為我局法律顧問，我局主要負責人對聘任律師工作作出指示，要求相關工作人員每年及時和律師簽訂合同，在日常工作中多向律師征詢意見，不斷提高我局在依法決策、科學決策、民主決策的水平。

　　三、推進法治政府建設方面的舉措、成效

　　（一）深入學習習近平法治思想

　　我局黨組理論學習中心組將學習習近平法治思想精神列入學習計劃，其中2024年11月學習了《學習正確理解和把握習近平法治思想中的辯證關系》、12月份學習了《習近平法治思想學習問答》。除此之外，我局還將習近平法治思想列入執法人員思想政治學習計劃，11月4日組織全體執法人員開展了“學習貫徹習近平法治思想建設暨強化行政執法能力專題培訓”，進一步提高交通運輸執法人員法治思想、意識。

　　（二）全面依法履行部門職責

　　我局深入貫徹商事制度改革措施，依法依規開展交通運輸行業行政審批及行政服務管理工作，優化審批流程，提升審批服務質效，持續優化交通運輸領域營商環境。一是持續推進交通運輸領域大規模設備更新工作。引導我轄區內所有符合條件的企業和個人積極參與，推動交通運輸領域設備更新工作落地見效。今年，我轄區內有意愿申領補貼業戶9戶，其中申請報廢并更新車輛補貼業戶2戶，計劃報廢并更新車輛2輛，預計申領補貼資金14.2萬元，現已辦理報廢并更新車輛2輛，申領補貼資金14.2萬元；申請僅報廢車輛補貼業戶7戶，計劃報廢車輛9輛，預計申領補貼資金35.5萬元，現已報廢車輛1輛，申領補貼資金3.5萬元。二是提升改革力度和審批溫度。面向殘疾人、現役軍人家屬、退役軍人和經營困難的業戶，積極推行微笑服務、延時服務、預約服務、上門服務等一系列措施優化服務，讓業戶群眾在辦理審批事項時感受到更多的關心和溫暖。三是優化行政審批流程。深入推進“互聯網+行政審批”，所有辦理道路運輸經營許可、車輛營運證、從業資格證等證件手續均已通過政府門戶網站予以公示。在交通運輸辦證窗口，明文公示窗口職責和辦證流程。2024年全年，我局共受理行政審批事項42437件，已依法依規辦結42437件，按期辦結率100％，滿意率達100％。今年我局交通業務窗口也榮獲了連州市政務服務中心2024年第四季度文明窗口稱號，得到了行政服務中心領導和市民群眾的廣泛好評。

　　（三）完善重大行政決策制度

　　一是制定并公布年度重大行政決策事項目錄，今年8月份已公布重大行政決策事項目錄。二是實行重大行政執法決定法制審核制度，所有重大行政決策都經過法制審核。三是加強重大行政決策執行情況跟蹤評估，將評估結果作為依據不斷優化調整重大決策方案。今年我局已將《連州市交通運輸局關于開展連州市”交通攻堅年“行動的實施方案》列入局重大行政決策，目前已完成相關工作。

　　（四）嚴格規范行政執法行為

　　一是在交通行政案件處理依法依程序辦理，嚴格按照立案審批、調查取證、處罰決定審批、處罰決定事先告知、送達等程序，對于依法應當集體討論決定的行政執法事項，按照《廣東省交通運輸廳關于規范行政處罰自由裁量權的實施辦法》，經領導集體討論決定，并記錄存檔。二是全面實施行政執法免責清單制度，根據《廣東省交通運輸領域免處罰免強制事項清單》，嚴格把握審查標準，規范適用實施程序，進一步規范交通運輸領域自由裁量權。三是全面推行行政執法公示制度，已公開執法主體、權限、程序、隨機抽查事項清單、已公開執法統計年度報表、已公示行政執法處罰、行政許可等案件。四是健全行政執法人員管理制度，所有行政執法人員持證上崗，所有行政罰款嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度，所有罰款通過指定的銀行或者電子支付系統繳納，不收取當事人現金。今年，我局共作出行政處罰案件469宗。五是我局落實業務培訓登記卡制度和持證上崗制度。本年度每位一線執法人員有不少于60學時的公共法律知識、業務知識和行政執法技能培訓的同時未取得行政執法證件的人員不得獨立從事行政執法工作。

　　（五）扎實開展信訪維穩工作

　　我局嚴格執行《信訪工作條例》，根據信訪法治化工作指南和“路線圖”，依法及時快速化解群眾訴求，更好為民服務。今年1月至今，我局共處理交通運輸領域各類訴求384件，其中接到群眾來電訴求21件，12345服務熱線訴求351件，12328交通服務熱線訴求12件。截至目前，交通運輸領域沒有發生進京到省非正常上訪案件，沒有發生大規模惡性停運，聚集等影響道路交通或公共場所運行秩序的事件，沒有發生涉政治安全和社會穩定重大輿情事件，交通運輸環境安全、暢通、穩定、和諧。

　　（六）持續深化法治普法宣傳

　　我局通過多種形式開展普法宣傳，一是創新宣傳方式，除了傳統的懸掛橫幅、LED顯示屏派發傳單外，開展了“執法體驗周、基層站所體驗日、企業代表座談會”等活動，利用活動契機進行普法宣傳。二是將宣傳工作常態化，除了執法隊員每月都利用日常執法活動開展宣傳之外，我局在市政府組織的消費者日、禁毒日、憲法日等主題日穿插宣傳交通法律法規。三是發動各業務股室多渠道全覆蓋宣傳，除了執法隊伍宣傳以外，還發動安全法規股、綜合運輸股、交通管理所、規劃基建股等部門在開展交通行業領域檢查時派發宣傳單張。今年以來開展各類普法宣傳20余次，派發宣傳資料800余份。四是開展宣傳解讀新修訂《中華人民共和國行政復議法》等相關學習會議3次。

　　（七）完善依法行政制度機制建設

　　一是我局各股室的權責清單明確清晰，建立健全了部門職責和崗位職責，明確了各執法機構和執法崗位的具體執法責任，尤其是窗口工作人員的責任，在執法窗口均有公示。二是以公章使用和公款支出為抓手，建立《公章使用登記報備制度》和《財務報銷制度》，公章使用必須由分管領導審核簽名后由股室負責人到辦公室蓋章，同時注明使用人和用途；公款支出必須有科室分管領導和交通運輸局局長簽字，實現了“將權力關進制度的籠子”。三是在交通執法領域，規范執法流程和案件審批辦理制度，建立了《重大案件集體討論制度》。四是加強規范性文件管理，做好規范性文件審查備案工作。

　　四、2024年度推進法治政府建設存在的不足

　　（一）綜合行政執法方面：一是執法人員少。目前我局總共有三個執法大隊，總共分為六個執法中隊。每個執法中隊平均不到三個執法編制人員，執法靈活性較差。二是出現年齡斷層現象。路面執法人員中中老年執法人員占比60%以上，隊伍后勁疲軟不足，梯隊配備尚未成型。導致相關法律法規知識吸收較慢，不夠扎實，執法業務水平、執法文書案卷質量較難提高。三是執法裝備不足。目前執勤車輛未到交通運輸部的標準且現有的執法車輛大部分殘舊老化。同時應配備各類護具、取證設備等，但我局大部分未達到人均標準。導致現場執法效率不高，開展規范化執法受到很大程度的制約。

　　（二）法治宣傳教育方面：一是行政執法與人員普法意識不強。交通運輸法規的宣傳不夠普及，法治學習教育不夠深入，法治宣傳與交通運輸行業結合的不夠緊導致宣傳的效果不夠明顯。二是思想認識不足。系統個別干部職工對法治政府建設工作的認識還需要進一步提高，意識還需進一步提升。在執法過程中還不同程度存在重實體輕程序、重結果輕過程的現象，在執法過程中內部程序以及部分執法文書檔案資料仍不夠規范。三是部分執法對象的法治意識和法治觀念比較低，自我意識和本位觀念則比較強，導致執法人員的宣傳難度大大增加。

　　五、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　下一年度，交通運輸局將繼續深入貫徹黨的二十大精神，認真落實省委、市委“1310”具體部署，全面加強依法行政的工作，為連州交通運輸事業的發展提供強有力的法治保障，全力推進公路交通運輸高質量發展。

　　（一）加大普法力度。堅持“誰執法誰普法”,聚焦普法薄弱環節，創新宣傳方式，通過多種形式，開展普法活動，讓群眾懂法用法，營造全社會知法、守法、用法的良好氛圍。

　　（二）案卷方面嚴格按照相關程序和制度。進一步完善文書檔案，安排執法人員加強學習，提高文書撰寫和歸檔水平。提高法制審核人員業務能力、法律專業知識、法律素養和業務能力。

　　（三）加強行政執法隊伍建設。一是提高準入標準，嚴進寬出，吸納更多的專業人員；二是針對無專業或非相關專業人員加強在崗培訓和在職教育等工作，定期開展業務知識培訓，以點帶面，逐步提高交通運輸領域執法隊伍的整體素質。

連州市交通運輸局黨組   

　　2025年1月15日